根据学院深入学习实践科学发展观活动第一阶段的部署和要求，教育发展公司直属党支部高度重视，周密部署，精心组织，以“党员干部受教育，科学发展上水平，公司员工受教育，服务学校作贡献”为总要求，紧紧围绕公司及现状和今后的发展方向，进行了深入实际的调查研究。

面对世界金融危机的不利影响所反映在企业经营和业务发展上的突出问题，通过各种形式广泛征求意见和建议，以公司“积极发展、规范管理、改革创新”这一学习实践载体，初步查找出制约公司发展的几个问题。现将调研情况概述如下：

由应晶副院长、章雯燕书记分别带队于4月上、中旬期间，开展调研：

调研内容：以学院学习实践科学发展观活动的安排，紧紧围绕公司的现状与今后发展方向进行调研。

调研小组成员：应晶、章雯燕、姚建根、郭中华、潘爱和

调研单位：公司下属各业务部门

参与人员：公司下属各业务部门管理人员与业务骨干。

公司章雯燕书记首先传达学院及公司的学习实践活动方案，并结合公司的实际情况提出：要求各业务单位根据自身业务特点和经营管理活动，开展如何调整优化业务结构和公司的定位及今后发展方向；如何培养创新能力，开拓市场，提高核心竞争能力；如何有效应对和化解全球金融危机给公司带来的影响，保持公司业务的平稳发展；如何解决广大员工最关心，最直接、最现实的利益问题等方面提出意见和建议。为探讨和加快完善符合科学发展观要求的现代企业运行机制和可持续发展提供借鉴。

（一）、存在问题：

1.随着市场经济逐步发展和完善，竞争日益加剧，公司的人力资源开发、引进、培养、使用、稳定显得非常薄弱，尤其是精通核心业务的经营性人才缺乏。公司人才流动大，管理薄弱，创新迟缓，竞争力低下，造成公司人才引不进、用不好、留不住，形成了几乎当年创办时的业务干部已所剩无几的被动局面，严重影响了公司业务的顺利拓展，阻碍了企业的可持续发展。

2.符合当前市场经济发展的现代企业制度建设不够完善，规范性运作欠缺，企业文化建设不够。因此在具体业务的开拓中很容易出现决策偏差定位失准。对于外部交流合作事项中存在的风险估计不足，造成公司业务和利益受损现象时有发生。

3.当前公司股权结构调整，随着公司其他社会股份的剥离，公司由股份有限责任公司向学院全资的有限责任公司转变的关键时期，公司的定位及今后的发展方向尚未明确，主营业务和副营业务需进一步拓展和调整。公司的灵活机制和独立对外的优势有待我们深入挖掘，作为学院融入区域经济和社会服务的平台需我们悉心打造。

 

 

（二） 分析检查存在问题的主要原因

自深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来，教育发展公司根据学院的统一部署，在院工作小组的指导下，按照《浙江大学城市学院深入学习实践科学发展观第二阶段活动安排》的要求，充分运用学习调研阶段取得的成果，深入查找公司在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，提出具体措施。现将分析检查阶段工作开展情况汇报如下：

分析检查阶段公司党支部坚持边学边改，边查边做，在继续深入学习、调研的同时，围绕本阶段重点环节，切实抓紧抓好意见建议征求，召开领导班子民主生活会、撰写领导班子分析检查报告等各项工作。针对查找出来的影响和制约教育发展公司科学发展的突出问题，通过学习实践科学发展观活动，公司领导班子认真对照检查存在的问题，深刻分析产生问题的原因，归纳起来，有以下几点：

1、公司领导班子忙于抓日常事务，对统筹运用科学发展观的理论、观点、方法研究问题、解决问题的能力还不够强。自2003年公司建立六年来，公司在开拓经营项目、夯实发展基础、紧紧围绕学院中心工作方面发挥的作用日益增强。但毕竟是公司初创时期，底子薄、基础弱、人才少的现实使自身面临着各种各样的问题，而有效解决这些问题的关键在于建立和加强公司专业人才队伍建设，在于提高经营专业人才队伍运用科学发展观的理论、观点、方法研究公司的项目遴选、开发、经营运作能力。而在现实的条件下，班子忙于抓日常事务，一方面忽略了利用有限的人力物力资源统筹兼顾，打造专业人才队伍建设各项举措的落实，减少了队伍的专业化、系统性的业务培训力度，影响了专业经营人才进一步学习、锻炼的机会，制约了专业人才队伍稳定和发展。另一方面公司员工是一支年轻的队伍，班子在探索用科学发展观理论武装全体员工头脑，发挥基层干部员工的主观能动性，在现有的资源条件下尽可能地加强基层、基础建设思考不足。

2、公司领导班子偏重主营业务的开拓，对夯实基础的思考不足，举措不多。 学习科学发展观理论不够扎实、对科学发展观的深刻内涵理解、领会还不够全面，思想上还有一些片面理解和模糊认识，对建立与完善符合当前市场经济发展的现代企业制度建设不够重视，甚至制定了制度也没有很好地执行，缺乏符合当前市场经济发展的现代企业规范性运作的基本功。同时在处理各种矛盾的举措不够有效，系统学习科学发展观的自觉性和主动性不够强，理论掌握得不够深、不够透；面对市场经济快速发展的大趋势，如何在市场经济中找准自己的定位，达成共识、形成合力等方面缺乏新观念、新方法；如何建立有效的工作机制，突出重点的方法不够成熟；如何总结经验教训，预测未来风险，充分发挥公司的灵活机制的作用，为公司的可以持续发展营造良好的氛围，如何调整优化业务结构和公司的定位及今后发展方向考虑不够到位。

3、初步构建了公司的管理构架，对建立稳定、有效的公司运行机制还不够到位。几年来，创办公司对城市学院乃之全国独立学院来说是一个全新的工作领域，工作对象牵涉面广，配合协作的部门多，如何形成有效合力的探索还不够深入；公司内有效的信息沟通制度还未完全建立，相关的信息交换平台不够有效，造成在项目开拓和经营中互通信息渠道不畅，对于外部交流合作事项中存在的风险估计不足。开展深入学习实践科学发展观活动对公司工作是一个有力的促进。我们将以这次学习实践活动为契机，团结带领公司的广大干部员工在学院的领导下，深入贯彻落实科学发展观，明确发展路径，解决突出问题，创新运用机制，促进强劲发展，增长经济效益，为开创公司工作新局面而努力奋斗。

 

（三）、整改措施

当前教育发展公司处于股权结构调整时期，公司由股份有限责任公司向学院全资的有限责任公司转变。我们面临着一系列新的机遇与挑战，如何把握先机，正确应对，促进发展，需要集中全公司的智慧。我们要树立以学院工作为中心，以创新创业开发建设和资产经营为重点，以专业经营人才队伍建设为关键，以完善现代企业制度管理为基础，以深化内部机制改革为动力。继续深入学习和实践科学发展观，保证公司经济效益与社会效益的双赢局面和公司各项业务的可持续发展。

1、明确公司的定位今后发展方向

随着公司股权结构的调整，公司由股份有限责任公司向学院全资的有限责任公司转变。公司股本结构的单一化后，作为学院的全资公司，是学院不可或缺的有机组成部分。公司在城市学院党政班子领导下，紧紧围绕学院的中心工作开展各项业务经营活动。

首先、公司应定位在紧紧围绕学院的中心工作，发挥做为学院下属的一个独立的经济实体自身独特优势，坚持经济效益和社会效益并举，从而在学院人才培养、科研开发、社会服务等工作中发挥重要作用。

其次，公司的经营宗旨与目标：充分发挥浙大城市学院的教育产业优势，以市场化运作模式，积极开拓各项教育延伸产业与社会服务项目，通过公司的运作，实现各项社会资源与城市学院教育资产的有机整合和优化配置，提高城市学院的资产利用率，为地方经济和城市学院的教育事业提供优质、高效的服务，在教育资产保值增值的前提下，为城市学院教育资产价值最大化发挥重要作用。

第三、明确业务经营方向：

（1）、紧紧围绕学院的中心工作，在学院的统一规划下，充分发挥公司机制灵活、独立对外的优势，深层融入杭州市的发展战略，营造与杭州市有关经济部门和企业单位的合作关系，联合各分院开展教育培训，科技中介及科技成果转化工作，积极扶植开发具有自主知识产权的专利成果。坚持以科研开发、社会服务为主线，有效推进学院的中心工作顺利开展。

（2）、直接参与学院的人才培养中心工作，各种学生技能实训，打造学生创新创业教育平台，创业实体投资和孵化，充分利用公司各项业务开展学生实践和实训活动，切实提高学生的实践能力、创新能力和职业素质。

（3）、强化城市学院教育资产的有机整合和优化配置。在围绕学院的中心工作，结合学院功能规划，对教育资产有机整合及优化配置，主要包括A、学院沿城市道路土地资源的投资及开发，实现价值最大化。B、闲置资源的开发利用。C、与社会结合紧密又服务学院的资源、项目的受委托管理。

（4）、参与后勤社会化背景下的学院办学、生活、后勤支撑体系。

（5）、城市学院在教育资产的保值增值，接受学院统筹，发挥公司作为经济实体的职能优势，规避学院对外风险。

（6）、其他教育延伸产业及社会服务项目，学院要求公司承担的工作。

2、加强专业经营人才队伍建设
       我们必须深刻地认识到：人才是公司可持续发展之本，加强专业经营人才队伍的建设是我们当前一项十分重要而迫切的基础性工作。

首先，突出重点，筑造凝聚人才的高台。目前，公司的发展是全体职工最为关注的重点，也是公司吸引和稳定人才的根本出路。对于公司的发展，公司办公会议讨论了多次，主要领导做了很多有意义的工作。公司在适当时机召开全体职工大会，通报情况，统一思想和认识，同时抽调得力人员，成立工作专班，明确工作任务，制订工作进程表。各业务部门召开职工会，展开讨论，为公司的发展献计献策。

其次，更新人才观念，全面推进人才战略。（1）要确立“人才本位”思想，强调专业经营人才在公司发展中的核心作用；（2）要坚持人才的科学发展观，尊重人才规律，克服人才队伍建设中存在的急功近利行为；（3）要注重人才整体效应的充分发挥；（4）要树立科学的人才评价标准；（5）要加强培养创业型经营人才。

第三，创新机制，优化环境，采取切实措施抓好人才战略的实施。（1）要创新体制机制，激发人才工作的生机与活力；（2）要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；（3）要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益。真正形成事业留人、感情留人、待遇留人的良性发展局面。

3、尽快完善符合当前市场经济发展的现代企业制度，强化企业文化建设

首先完善公司的各项规章制度，包括岗位职能管理、绩效管理制度、员工激励机制等。形成一个健全的公司组织架构。但是要建立一套优秀的管理制度及体制是一个需要时间积累的过程。从近期发展中应利用自身资源优势，寻找优质的合作资源或合作伙伴，实现项目、业务的突破性发展。

其次，加强员工之间的交流，进一步增进彼此间的了解，形成团结向上、合作互助的工作氛围；加强公司高管与员工之间的交流，就公司未来的发展和重大项目的形成民主的决策机制；加强整个团队的学习氛围，注重对年轻员工的培训和培养。作为一个校属的国企，我们公司的文化应该是活泼的，学习的，团结的，奋进的。

第三，公司可以通过各种类型的文化活动的开展，加强沟通交流，可以促进公司发展的战略性调整，建立以人为本的管理理念，建立开放的学习型组织。然而，随着全球经济危机的进一步深入，行业市场竞争更加激烈，竞争层次不断提高。对于正处于战略调整关键时期的公司来说，只有针对公司目前资源现状，和企业文化建设现状，认真对行业市场、竞争对手及自身发展目标定位精心分析和总结，不断推进思维创新，管理创新，技术创新，广泛深入地成功实施企业文化建设。（1）、提炼公司的企业精神、企业价值观和员工价值观念，规范生产经营行为以及提供的服务，树立良好的社会信誉和资信。（2）、重视企业形象建设。借助各种宣传手段和载体传送企业文化，以产生强大的品牌认知力和认同力。（3）、建立公司完善的制度与机制，行为规范等，以促进公司员工意识和行为习惯的形成，与企业文化相辅相成发展。（4）、创新企业文化的形式和载体，积极营造企业文化建设的良好氛围。

当前，我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们必须保持清醒的头脑，切实增强危机意识、忧患意识、发展意识、创新意识，紧紧抓住重要战略机遇期，明确发展目标，凝练发展方向，激发经营活力，推动公司和谐可持续发展，为学院实现“创特色，上水平，创建名牌教学型大学”的目标，作出我们应有的贡献。

 

                           教育发展公司直属党支部

2009-6-10